Инвестиционный климат и перспективы развития Челябинской области
Министр экономического развития Челябинской области
Интервью с министром экономического развития Челябинской области Юрием Клеповым |
Челябинская область одна из первых в Российской Федерации уже 4 года предоставляет государственную поддержку предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, в форме возмещения из областного бюджета части процентной ставки по кредитам коммерческих банков. По итогам 8 месяцев объем инвестиций в основной капитал организаций области составил 26,8 млрд руб., или 142,7% к соответствующему периоду прошлого года. |
РЦБ: Юрий Владимирович, расскажите, пожалуйста, об экономическом и финансовом положении Челябинской области. Как Вы оцениваете итоги реализации бюджета за первую половину 2004 г.?
Ю. К. В январе-августе 2004 г. Челябинская область достигла неплохих результатов социально-экономического развития:
РЦБ: Расскажите об инвестиционном климате в регионе. Какие отрасли наиболее привлекательны для инвестиций? Какие инвестиционные проекты реализуются? Как осуществляется государственная поддержка бизнеса? Идет ли приток иностранных инвестиций, в том числе прямых?
Ю. К. Инвестиционный климат Челябинской области характеризуется следующими показателями.
Объем инвестиций в основной капитал организаций Челябинской области по итогам 8 мес. составил 26,8 млрд руб., или 142,7% к соответствующему периоду прошлого года. Наибольшие объемы инвестиций отмечены в черной, цветной металлургии, транспорте, связи, жилищно-коммунальном хозяйстве.
В то же время не столь значительные объемы, но впечатляющие темпы роста инвестиций в основной капитал показывают производство стройматериалов, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения, культура и искусство, наука и научное обслуживание, управление.
Основным источником инвестиций в основной капитал по-прежнему остаются собственные средства предприятий (62,9%). Вместе с тем объем кредитов, использованных в качестве источников инвестиций в основной капитал, вырос более чем в 8 раз и составил более 16% от общего объема инвестиций.
Что касается иностранных инвестиций, то в первом полугодии 2004 г. поступления от зарубежных инвесторов, составили 204,3 млн долл. 97,4% из них было направлено в черную металлургию, 1,6% - в электро- и радиосвязь, 0,6% - в цветную металлургию, 0,4% - в науку и научное обслуживание.
По сравнению с 2003 г. вырос в 2,5 раза объем как прямых, так и портфельных иностранных инвестиций, в сумме составив 129,2 тыс. долл. В 2004 г. прямые и портфельные инвестиции были направлены в цветную металлургию и полиграфическую промышленность.
Основные страны-инвесторы в экономику Челябинской области - это Германия (19,3%), Казахстан (14,8%), Великобритания (14,6%) и Украина (14,1%).
Крупнейшие инвестиционные проекты 2004-2005 гг. в Челябинской области реализуются в металлургии и энергетике. Масштабные программы перевооружения производства осуществляют ОАО <Магнитогорский металлургический комбинат>, ОАО <Мечел>, ОАО <Челябинский цинковый завод>, ОАО <Челябинский трубопрокатный завод>, ОАО <Челябэнерго>, предполагая при этом затратить на строительство и перевооружение производства свыше 50 млрд руб.
В прошлом году был принят закон <О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области>, в котором были определены основные направления инвестиционной политики правительства области, а также формы и условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Челябинская область одна из первых в Российской Федерации уже 4 года предоставляет государственную поддержку предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, в форме возмещения из областного бюджета части процентной ставки по кредитам коммерческих банков. За это время объем дополнительно привлеченных средств составил более 1,3 млрд руб., создано 3185 рабочих мест.
Определены также другие формы государственной поддержки, в частности предоставление областных государственных гарантий, субсидий на возмещение части лизинговых платежей по договорам лизинга; бюджетных кредитов под залог, инвестиционных налоговых кредитов.
В скором времени будут подведены итоги второго конкурса на лучший инвестиционный проект между муниципальными образованиями Челябинской области. По итогам конкурса будет сформирован каталог инвестиционных проектов.
Кроме того, в Челябинской области уже стало традицией ежегодное проведение экономических и инвестиционных форумов. В конце ноября в г. Трехгорном пройдет IV Уральский инвестиционный форум, на который мы ждем гостей не только из УрФО, но и из других регионов России.
РЦБ: Как развиваются межрегиональные отношения с другими областями Уральского региона и субъектами Российской Федерации?
Ю. К. В настоящее время действует 51 соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве Челябинской области с регионами РФ, в частности со Свердловской, Курганской, Тюменской областями и с Ямало-Ненецким автономным округом.
В 2004 г. намечено заключить 9 соглашений с приоритетными для Челябинской области субъектами РФ (Самарской, Рязанской, Архангельской, Воронежской, Смоленской, Астраханской, Амурской областями, Ставропольским краем, Республикой Мордовией).
Для развития сотрудничества с Ханты-Мансийским автономным округом правительство Челябинской области в мае 2005 г. планирует провести презентацию предприятий Челябинской области в г. Ханты-Мансийске.
Для справки: За первое полугодие 2004 г. в регионы РФ поставлено 3 614 837 тонн металлопродукции, что составило 106,5% к первому полугодию 2003 г., а в области Уральского федерального округа - 676120 тонн (104% к первому полугодию 2003 г.).
В таблице приведены данные количества вывезенной за первое полугодие 2004 г. продукции.
Регионы РФ | УрФО | |
трубы | 367864 тн | 65660 тн |
цинк | 45255 тн | 2771 тн |
автомобили "Урал" | 2291 шт | 713 шт |
трактора | 614 шт | 114 шт |
РЦБ: Каково состояние финансового сектора? Насколько развита инфраструктура финансового рынка в регионе?
Ю. К. В области действуют 11 региональных, 30 филиалов инорегиональных банков. Сеть подразделений кредитных организаций (филиалов) в области увеличилась в текущем году на 12 и достигла 516 единиц.
В соответствии с информацией за первое полугодие 2004 г., предоставляемой главным управлением Банка России по Челябинской области, можно отметить следующие положительные тенденции:
РЦБ: Расскажите, пожалуйста, что делается для повышения доступности жилья населению? С какими проблемами приходится сталкиваться при решении этой задачи?
Ю. К. В Челябинской области действует областная целевая программа <Жилье> на 2002-2010 гг., один из разделов которой предусматривает развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Внедрение системы ипотечного кредитования на территории Челябинской области осуществляется через ОАО <Южно-Уральское агентство по ипотечному жилищному кредитованию>, созданное правительством области для выполнения функций регионального оператора ипотечного рынка и выдачи ипотечных займов населению. В 2004 г. правительством области принято решение увеличить уставный капитал агентства до 108 млн руб.
За последние 12 месяцев агентством на приобретение жилья выдано 217 займов на сумму 60 млн руб. в 7 городах области (Челябинск, Южноуральск, Озерск, Снежинск, Миасс, Троицк, Сатка) и рефинансирована у банков 21 закладная на 5 млн руб. На 1 августа 2004 г. агентством было продано Федеральному агентству 185 закладных на сумму 50 млн руб.
В настоящее время агентством заключены договоры на 2004-2005 гг. с 12 городами и районами области на строительство жилых домов, которые предусматривают ввод в эксплуатацию свыше 23 тыс. кв. м жилья и улучшение жилищных условий 443 семьям.
Крупнейшими банками Челябинской области за первое полугодие 2004 г. выдано 658 кредитов на приобретение жилья на общую сумму 194,4 млн руб., в том числе ОАО АКБ <Челиндбанк> - 210 кредитов, Челябинским отделением Сберегательного банка РФ - 269 кредитов, ОАО <Челябинвестбанк> - 151 кредит.
Уровень заинтересованности у населения области в приобретении жилья с помощью ипотечных жилищных кредитов велик, но масштабное развитие такого кредитования сдерживается по следующим причинам:
РЦБ: Расскажите, пожалуйста, о ближайших планах, задачах администрации области. Каковы прогнозы областного бюджета на 2005 г., долгосрочные планы развития?
Ю. К. Для сохранения положительной динамики социально-экономического развития области, реализации послания Президента РФ по удвоению ВВП, что является основой повышения уровня жизни населения области, нам необходимо решить следующие основные задачи.
В первую очередь обеспечить достижение запланированных прогнозом и бюджетом на 2004 г. производственных и финансовых результатов во всех отраслях экономики.
Особенно важно выйти на принципиально большие объемы жилищного строительства и обеспечить доступность жилья для гораздо более широких слоев населения, в том числе с использованием ипотечного кредитования. Необходимо закончить строительство приоритетных объектов области, в том числе крытой конькобежной дорожки с искусственным льдом в г. Челябинске, спорткомплекса с закрытой автостоянкой, областного краеведческого музея, реконструкцию здания филармонии.
Необходимо продолжить работу по развитию и поддержке малого предпринимательства по снижению административных барьеров; по внедрению во всех муниципальных образованиях единых центров по обслуживанию предпринимателей <Одно окно>; по упрощению порядка перевода помещений из жилого фонда в нежилой и многих других.
Предстоит также реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, и прежде всего развитие конкуренции в жилищно-коммунальной отрасли путем привлечения в сферу ЖКХ представителей малого бизнеса.
Необходимо усилить работу по ликвидации задолженности по заработной плате.
Для выполнения принятых параметров консолидированного бюджета области необходимо завершить внедрение казначейской системы исполнения областного бюджета; повысить объемы неналоговых доходов за счет более эффективного использования государственной и муниципальной собственности; оптимизировать расходы консолидированного бюджета области за счет ликвидации неэффективных государственных унитарных предприятий; проводить государственные закупки исключительно на конкурсной основе во всех муниципальных образованиях.
Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2005 год предусматривает рост валового регионального продукта в текущем году на 7,2%, в 2005 г. прирост ВРП составит 6-8% к предыдущему году.
В текущем году предполагается рост продукции промышленного производства на 5,6%, в 2005 г. - на 5-7% к предыдущему году.
В 2004 г. инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования оцениваются в размере 47,7 млрд руб. с ростом на 25% к предыдущему году. В 2005 г. объем инвестиций вырастет на 5-10,1%.
Вместе с тем экономический рост - не самоцель, экономический рост нужен, прежде всего, для повышения благосостояния населения.
Предполагается, что среднемесячная заработная плата вырастет с 5932 руб. в 2004 г. до 7183,7 руб. в 2005 г.. Реальная заработная плата (заработная плата без учета роста цен) увеличится в 2004 г. на 11%, а в 2005 г. на 11,5-13% к предыдущему году.
Реальные располагаемые денежные доходы населения вырастут в 2004 г. на 11,9%, в 2005 г. на 8,7-10%.
Прогнозируется замедление инфляции. В 2005 г. индекс потребительских цен составит 108,6% к предыдущему году (2004 г. - 110,4%, 2003 г. - 111,3%).
Увеличение денежных доходов населения наряду со снижением инфляции окажет влияние на рост розничного товарооборота, который в 2004 г. составит 112,3%, в 2005 г. - 109,1-110,2% и расширение потребления платных услуг населением области в 2005 г. на 6-8% по сравнению с предыдущим годом.
Думаю, что у Челябинской области хорошие перспективы для развития.