Кризис 1998 г. - не только финансовый. Первые три квартала года были периодом резкого спада промышленного производства. Однако следствием собственно финансового кризиса августа 1998 г. и девальвации рубля стал рост промышленного производства в последнем квартале года (до 92% от уровня 1995 г.). В целом за год промышленное производство составило в физическом исчислении 94,8% от уровня 1997 г.
    Отраслевая динамика сильно различается. Наибольший рост был отмечен в целлюлозно-бумажной (107,5%) и швейной (105%) промышленности. Производство железной руды, алюминия и меди возросло незначительно (102-103%). Практически на уровне прошлого года (99-101%) сохранились показатели газовой и нефтедобывающей промышленности. В пищевой промышленности в целом наблюдался незначительный спад (98%), но объем производства пищевкусовой отрасли возрос (104%). Наиболее сильный спад по сравнению с прошлым годом отмечен в текстильной (84% от уровня 1997 г.), рыбной промышленности, машиностроении, черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности (90-92%). Различия в динамике отраслей промышленности во многом определили ситуацию в регионах разной хозяйственной специализации.
    Динамика промышленного производства в регионах за два года представлена в табл. 1. Если в 1997 г. рост объемов промышленного производства (в физическом измерении) наблюдался в 40 субъектах Российской Федерации, то в 1998 г. - в 25 субъектах. Самый значительный спад (до 70-89% от уровня 1997 г.) характерен для 17 субъектов РФ, еще в 45 темпы спада были близкими к среднероссийским. Уникальна группа регионов, в которых сильный спад производства в 1997 г. сменился ростом в гораздо менее благоприятном 1998 г. Это Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Ставропольский край.
    Чаще всего причиной резкого спада в регионах становился кризис основных отраслей специализации. Примером может служить Самарская область, в которой сокращение производства (до 88,6% от уровня 1997 г.) вызвано спадом в основных отраслях - автомобильной промышленности (81%), нефтепереработке (91%) и нефтехимии (80-83%). Аналогичная ситуация - в Ивановской области, где объем производства хлопчатобумажных тка-ней составил 86% от уровня 1997 г., автокранов - 40%. Во многих регионах с диверсифицированной структурой хозяйства сочетаются относительно благополучные отрасли специализации и острокризисные, поэтому итоговая динамика является <средней температурой по больнице>. Характерный пример - Нижегородская область, где наблюдается сильнейший спад в нефтепереработке, небольшой рост в автомобильной и <бум> в бумажной промышленности (рост в 1,8 раза).
    Рост региональных показателей также был связан с динамикой отраслей специализации: в Ставропольском крае значительно увеличилось производство минеральных удобрений (118%), в Иркутской области - электроэнергии (107%) и целлюлозы (130%), в Астраханской - газа (150%) и рыбной продукции (141%), в Белгородской - железной руды (107%), пищевой продукции (115-143%) и строительных материалов.
    Однако кризис 1998 г. показал, что помимо макропричин, связанных со специализацией экономики регионов, возрастает роль других, более динамичных, рыночных факторов - прежде всего уровня менеджмента на предприятиях, организации поставок сырья, рынков сбыта и т.д. Так, в двух областях - Рязанской и Омской - важней-шую роль в экономике играют нефтеперерабатывающие производства, но Омский НПЗ, принадлежащий <Сибнефти>, резко снизил объемы производства, а на Рязанском НПЗ (Тюменская нефтяная компания) отмечен почти двукратный рост.
    Аналогичный пример - в рыбной промышленности: на Камчатке и в Приморском крае производство сократилось, а на Сахалине выросло (110%). В текстильной промышленности совершенно разная динамика производства всех видов тканей в Ивановской (60-86% от 1997 г.) и в Костромской области, где производство льняных тканей возросло в 2,3 раза. Здесь немалую роль сыграли и льготы, полученные в связи с принятием программы <Российский лен>. В целом подобное наложение факторов разного уровня и привело к <пестроте> динамики.
    По итогам 1998 г. уровень концентрации промышленности остался прежним, почти половина промышленной продукции производится в 10 крупнейших регионах России (табл. 2). Но позиции крупнейших субъектов РФ изменились довольно заметно: они повысились у столиц, особенно у Санкт-Петербурга, и у стабильного алюминиево-энергетического Красноярского края. Уменьшилась доля старых регионов черной металлургии и тяжелого машиностроения - Кемеровской и Челябинской областей. Нижняя часть списка осталась без изменений. Как и прежде, на 10 самых слаборазвитых регионов (это автономные округа, за исключением нефтегазодобывающих, республик Алтай, Тыва, Калмыкия) приходится суммарно 0,1% промышленного производства в Российской Федерации.